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足彩进球彩:《中國應急管理報》頭版頭條報道:合勢合心合力 優化協同高效——陜西省應急管理廳統一認識、創新機制

2019-10-30 15:23

足彩进球彩 www.waclp.com “在轉隸工作推進中,陜西省應急管理廳以‘合編、合心、合力’為目標,扎實開展談心談話、建章立制以及‘大學習、大培訓’活動,保證了應急管理廳干部職工思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減,實現了機構改革和日常工作的相互促進?!鄙攣魘∮憊芾硤ず4嬡漲敖郵薌欽卟煞檬彼?。

組建近一年來,該廳統一了對應急管理事業的認識,通過推進信息化建設,建立部門聯動機制,牢牢守住安全生產基本盤基本面等,為提升陜西應急管理能力和水平打下了堅實基礎。

合勢    部門聯動優化流程

近年來,陜西借助“一帶一路”倡議東風,大力發展樞紐經濟、流動經濟與門戶經濟,正逐步成為高密度交通網的中心樞紐,這為應急交通保障聯動提供了物質條件。

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“應急交通保障的突出特點是跨地區、跨部門、跨行業,各自為政,條塊分割,這樣的管理運行模式已越來越不適應新的發展要求?!鄙攣魘∮憊芾硤敝富又行鬧魅味粼?。6月5日,陜西省應急管理廳召開省應急交通保障聯動機制座談會,作出了建立省級部門聯動機制的決策。

指揮中心分別與公安、氣象、交通運輸、鐵路、航空等部門和單位建立了溝通渠道,優化了應急流程,有效對接各方應急資源,確保在突發事件時,重要信息及時報省應急管理廳指揮中心,共同應對處置。

“我們還建立了一個‘鐵公機’聯席會議制度。遇有重特大突發事件,鐵路、公路、機場都是應急通道,指揮中心可以調動飛機、火車、公交車,速度很快。應對突發事件、重大自然災害和群體事件,這是一個非常好的經驗?!倍粼?。

今年,該廳把省軍區、武警部隊也納入聯動機制,成為應急交通保障機制的重要成員。省軍區安排了8500人的機動力量,遇有緊急情況,陜西省應急管理廳通過電話與軍區聯系,軍區將立刻調動力量,實現即刻出兵。

該廳統籌完善隊伍建設總體布局,最大限度地把半專業隊伍提升為專業隊伍,把專業隊伍提升為綜合應急救援隊伍,總體提升全省應急救援能力。

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“我們加強綜合救援力量整合,進一步簡化調用審批程序。此外,為適應現代經濟社會發展和應急搶險救援任務的新要求,省廳考慮建設航空救援隊,這個工作一直在做,最終目標是實現全省范圍內1小時救援?!鄙攣魘∮憊芾硤碧ぐ追菜?。

合心    強化培訓共同提高

陜西作為國家重要的能源化工基地和交通樞紐,高危行業企業多、安全風險大、監管任務重、安全形勢嚴峻,地質和氣候環境多樣,自然災害風險大。隨著全省各級應急管理機構改革的深入推進,整個隊伍的觀念亟待轉變,能力素質需盡快提高。胡保存表示,要通過大培訓,讓應急管理干部職工防范能力、緊急情況處置應對能力全面提升。

“我以前在陜西省應急管理辦公室,從事了十多年的應急管理宣教工作。到應急管理廳之后,我發現,來自各部門的人員對于應急管理的認識都不一樣?!鄙攣魘∮憊芾硤逃嘌蕩ΥΤだ罘箋?,“以前大家都過于‘專’,現在同屬應急管理系統,需要我們搭建一個大平臺,讓大家統一認識、共同提高?!?/p>

截至10月初,已經舉辦了7期的“應急管理大講堂”就是這樣的平臺。該廳邀請多位專家從宏觀概念講到具體業務、隊伍建設等內容,促進全廳干部職工業務能力提升。除開展內部培訓以外,該廳還對各市縣應急管理局局長進行了輪訓。

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“今年的培訓不討論,只學習?!崩罘箋?,考慮到機構改革后,很多干部都是剛接觸應急管理工作,該廳特意在今年的培訓中去掉了討論環節。

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根據自身需求,思考培訓的一些細節,該廳做的遠不止這些。陜西省應急管理廳還根據自身需求開發培訓課程,如開發了現場問政的課程、充分利用好省內現有的培訓資源研究全省統一的師資隊伍和課程體系等。

合力    整合人員統籌信息

建立與應急管理職能相適應的機關高效運行機制,盡快完善省安委會工作規則,規范省級層面應急響應流程,為應急管理各項工作全面展開打下堅實基礎,是機構改革以來的當務之急。

“應急指揮中心對省應急管理廳高效有序運轉發揮了核心作用,應對重特大突發事件,調動物資、調動隊伍、綜合協調的職能都在應急指揮中心?!倍粼?。

2月3日,陜西省應急管理廳應急指揮中心正式成立。在這之前,該廳的領導在崗帶班制度、應急指揮中心值班制度、應急指揮中心交接班制度、業務處室值班制度、備勤制度、信息報送制度和應急管理信息匯集共享規定等7項規章制度已經制定,應急指揮中心的四梁八柱已經搭好。

“我們改變了過去安監系統的大輪班制度,由應急指揮中心組織專業人員上手。廳領導帶班,每天有9人值班?!倍粼硎?,陜西省應急管理廳狠抓信息報送制度規范化建設,規范了上報廳領導、上報省委省政府、上報應急管理部等3種信息格式,統一了預警信息、安全提示函、陜西省應急管理廳應急指揮中心視頻會議要點通報等模板。

“我們還建立了視頻調度會議制度,通過視頻調度會議傳達應急管理部和省政府視頻調度會議精神,部署下一步重點工作?!倍粼?。

制度建立起來后,應急指揮中心就著手于要人。據董啟元介紹,剛開始,應急指揮中心從水利廳借調了7個人,幫忙值班。但現在值班不像過去,不是光負責接電話就行。該廳要求專業人才到應急指揮中心以后,必須很快形成合力,除了接到信息后要快速地形成文字,按規定上報外,還要馬上根據相關信息編發文件,組織著手督辦。

“這是一個整體過程,說實話,現在要編制太難了,兩三個人24小時值守,光值班就值不過來?!倍粼?,對此,應急指揮中心專門給廳黨組打報告,經同意,應急指揮中心招聘了9名大學生,人員一下子得到了擴充。

“這在全廳都引起了轟動,我們要求市縣應急管理部門都參照我們的做法執行?!倍粼硎?,“專業的技術人員能鉆進去,尤其是年輕的大學生,經過培訓以后,文字功底扎實。現在全廳都羨慕我,說我們應急指揮中心人強馬壯?!?/p>

董啟元認為,應急指揮中心是全廳的樞紐、核心,在這個崗位上必須有忘我的精神,要有責任心,才能當好“守夜人”?!拔野訊游櫚背燒蕉凡慷永創?。就連吃飯都是我們最早,年輕人一個個生龍活虎,紀律、精神狀態各方面,在全廳都叫得響?!?/p>

“但應急指揮中心還有塊大短板,就是信息化手段不足?!倍粼寡?。

人員形成了合力,但信息報送還沒有形成合力,直報信息沒有政府的快。對此,該廳向省政府建議,對接到的安全生產、自然災害等信息,如果應急管理廳應急指揮中心沒接到,省政府馬上傳給應急指揮中心一份,為處理突發事件贏得時間。

“這只是權宜之計,并非長久之計。我們離信息化還差得很遠,現在還是使用過去的電話傳真,信息過來后,我們還得重新敲一遍?!倍粼?。

對此,該廳2019年印發了省應急管理系統值班值守等工作的通知,推動應急指揮中心能力建設,信息化建設?!拔頤親急改甑裝嚴賴南低辰庸?,再把公安、民政、公路、機場等的信號全部接入應急指揮中心?!倍粼?。

目前,陜西能源工業逐漸走出寒冬,以資源型為主的陜西工業步入增長新常態。但隨著經濟社會的加速發展,各類突發事件的不可預測性不斷增強,新的風險隱患不斷出現。

“安全生產是應急管理工作的基本盤基本面。應急管理廳組建以來,我們一直把防范遏制重特大事故放在第一位,不敢有絲毫的放松?!鄙攣魘∮憊芾硤碧ぬ鑊乘?。

機構改革以來,該廳對老大難問題持續開展攻堅,集中在煤礦、危險化學品、道路交通、建筑施工、城市消防5個高危領域開展整治重大風險隱患的攻堅行動。

陜西省政府完善了省安委會架構,新成立了16個專業委員會,使安全生產工作責任更加明晰、監管更加專業。省安委會每季度召開季度會議,每月召開月度會議,研究全省安全生產工作。

胡保存表示,今年是陜西應急管理事業的起步之年,陜西省應急管理廳將貫徹落實訓詞精神,力爭通過三年到四年的努力,圍繞防范化解重大安全風險,進一步完善應急管理和防災減災救災體制機制,使應急管理能力和水平顯著提升。(來源:應急廳網站)